作为上海2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务”中“加强园区、楼宇基层营商环境建设”任务的重要组成部分，《上海市营商环境实务一本通（2026）》今天上午首发，成为基层营商队伍的实用工具书。
市发展改革委营商环境建设处处长、二级巡视员卢爱国介绍，“一本通”是一份跨部门、全景式的营商实务数字导览，它系统整合了原本分散在各部门的涉企公共服务平台、办事入口和服务举措，围绕企业全生命周期，梳理形成市场准入、项目落地、生产经营、要素支撑、权益保护、市场退出等六大板块、30个实务场景，提供60余项服务信息和办事指引，并配套二维码实现随查随用。“一本通”还嵌入了“处长讲政策”系列视频，帮助基层营商人员和中小企业更好理解政策要点。
“编制‘一本通’旨在做强基层营商环境‘最后一公里’。”卢爱国表示，将以“一本通”发布为入口，持续推进支持基层街镇、园区在市级版本基础上编制特色版本，适配本地产业需求；收集企业和基层使用反馈，推动相关部门优化线上服务平台功能，真正做到“以用促优”。
在今天上午举行的首发仪式上，来自市工商联、浦东新区上钢新村街道、南京东路市场监管所、闵行区政务服务中心、普陀区投促中心、市北高新园区以及营商环境体验官代表等上台接受赠书。随着一本本崭新的“口袋手册”传递到基层代表手中，标志着这本面向一线、服务企业的实用工具书正式投入应用。
据悉，“一本通”将以电子书和口袋手册两种形式同步推出，并在各区政务大厅、园区楼宇等线下站点广泛投放。之后，还将根据企业反馈，进行更新完善。参加仪式的基层一线工作人员纷纷表示，这本手册有效解决了“政策分散、口径不一、企业多头问”等痛点，是基层营商服务的“及时雨”。杨浦创投总经理张淋表示，过去为企业服务，查政策、找口径，自己也要翻半天，现在有了“一本通”，相当于有了标准指南，把企业全生命周期的事项捋得明明白白，真正做到服务定标准、政策答得准。
“以往的信息发布方式虽然权威，但政策分散在各部门，企业需要多头问。”市北高新股份有限公司总经理马慧民说，“一本通”最大的价值在于企业可以像查字典一样快速找到对应条款和路径。这种以企业需求为中心的编排方式，让基层手里有了一本工具书，更让企业感受到政策找人、服务上门的温度。
在首发仪式后举行的“赋能基层优服务 烟火气里话营商”对谈会上，来自街镇、园区、企业、专业机构的代表分享了各自优化营商环境的生动实践。集雅Gathering创始人苏良感慨，1998年，他在武康路开第一家服装店创业时，附近一位店主曾告诉他，如果你有能力把沿街物业去房管局申请居改非，再通过规划局、工商所等部门的审批，顺利拿到营业执照，那你一定能经营好一家服装店。“在那个年代，证照申请的难度甚至超过了经营本身。如今‘一本通’发布，无论是个人创业还是外资引入，都提供了清晰便利的服务，大大降低商户的合规成本。”
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